Введение экспортных пошлин на вывоз углеводородов и временного запрета на вывоз зерна в Казахстане не отразится на общем объеме экспортных потоков, сказала в интервью Рейтер зампредседателя правления корпорации по развитию и продвижению экспорта Сауле Ахметова. «Ввиду достаточной низкой доли пищевых продуктов, в том числе зерна — четыре процента в общем объеме экспорта, существенного влияния на объемы экспорта пошлины не окажут», — сказала она.

«Введенные пошлины на экспорт нефти также не изменят сильно динамику объемов экспорта, так как пошлиной будут облагаться компании, контракты которых не предусматривают стабильность величины пошлин», — добавила Ахметова. По данным агентства по статистике, объем казахстанского экспорта в 2007 году составил $47,7 миллиардов, около 66 процентов пришлось на долю топливно-энергетических товаров, остальные 34 процента на различные товарные группы, металлы и изделия из них, продукты животного и растительного происхождения, машины и оборудование, текстиль и текстильные изделия. «Сложившаяся картина в сфере экспорта объясняется, прежде всего, низкой конкурентоспособностью отечественной обработанной продукции по сравнению с зарубежными аналогами, а также неспособностью казахстанских производителей отвечать требованиям экспортных рынков», — сказала Ахметова.

По ее словам, достаточно хороший экспортный потенциал имеют предприятия пищевой и химической отрасли, а также в машиностроении. В 2007 году доля обработанных товаров в общем объеме экспорта составила 28,4 процента и снизилась за последние пять лет на 1,6 процентных пункта. «Экспорт товаров с наиболее высокой добавленной стоимостью, как машины, приборы, потребительские товары, по-прежнему остается незначительным, доля этих товаров составляет три процента, показывая тенденцию снижения в последние пять лет (6 процентов в 2002году)», — сказала она.

Доля сырьевого сектора в экспорте Казахстана составила в 2007 году 68,6 процента от общего экспорта или $32,7 миллиардов. «Экспортные сделки носят, в большинстве, нерегулярный, скорее случайный, нежели систематичный характер. Даже выйдя на внешний рынок, предприятия не всегда могут на нем удержаться, часто компании год экспортируют, год нет», - сказала Ахметова.

По расчетам Корпорации, динамика экспорта обработанной продукции демонстрирует неравномерный характер год от года. Так, в 2007 году рост экспорта обработанной продукции составил около 30 процентов по сравнению с 2006 годом, достигнув $13,5 миллиона.

При этом, наибольшее увеличение было в экспорте обработанной пищевой продукции — 53,5 процента. В предшествующие годы (2003-2006) рост составлял 15 процента, 74 процента, 22 процента и 47 процентов соответственно. Нестабильность динамики экспорта обработанной продукции «отражает отсутствие целенаправленной, адресной политики государства, обеспечивающей концентрацию усилий по диверсификации экспорта».

По ее словам, действующее внешнеторговое законодательство слабо затрагивает вопросы развития и продвижения экспорта и не обеспечивает стимулов.

По мнению Ахметовой, задача государства создать условия, в которых производить и экспортировать обработанную продукцию было бы просто и выгодно.

Для этого в Казахстане необходимо принять новый закон, направленный на развитие экспорта, в котором будут определены инструменты, механизмы и процедуры финансирования адресного государственного стимулирования. «Так поступали все страны, которые взяли курс на развитие экспорта и успешно его реализуют. Кроме того, в Казахстане необходимо упрощать торговые процедуры», - сказала Ахметова.

«Мировая практика показывает, что потенциальные выгоды от упрощения процедур торговли оцениваются на уровне 2-3 процентов от общего стоимостного объема мировой торговли», — сказала она. Кроме того, по мнению Ахметовой, введение экспортных пошлин не станет препятствием в процессе вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО).

«Введение любой пошлины — это право каждой страны и ВТО признает это право. Но важным моментом является размер пошлин, а также их обоснованность», - считает Ахметова.

«Главным принципом этих соглашений является равноправный подход к иностранным и отечественным поставщикам, а не наличие или отсутствие пошлин», - пояснила она.

(Мария Гордеева)
ИА Thomson Reuters