Как научиться отвечать требованиям рынка

Конкурентоспособность означает умение постоянно отвечать требованиям рынков. Нельзя научиться отвечать этим требованиям, не экспортируя на эти рынки. Это равно как нельзя научиться состязаться в беге, не покидая пределы своей квартиры. Умение экспортировать — это инструмент быть конкурентоспособным. Конкурентоспособность определяется самим предприятием, главная задача государства — создать условия, чтобы развивать конкурентоспособность было выгодно и легко. О том, как это делается в нашей стране — наша беседа с председателем правления корпорации по развитию и продвижению экспорта KAZNEX Ерланом Ариновым.

— Ерлан Асатаевич, когда и для чего создан «KAZNEX»?

— Наша корпорация зарегистрирована в феврале 2008 года, наша задача — стать движущей силой в построении институциональной системы развития и продвижения экспорта на основе эффективного сотрудничества государства и бизнеса, выполняя координирующую, связующую и организующую роль между различными заинтересованными сторонами.

Мы делаем основной упор на построение сети взаимодействия между различными заинтересованными сторонами, выступая в качестве связующего звена. На экспорт и способность экспорта влияет политика, формируемая разными государственными органами, координация между которыми остается слабой. Кроме того, чиновники не знают и не могут знать, что работает, а что нет на уровне бизнеса. Частный консалтинг не развивает услуги (маркетинга, информации и проч.), потому что отсутствует платежеспособный спрос. Решить эту двуединую задачу — создать спрос и развить предложение — под силу только государству, предоставляя поддержку предприятиям и стимулы частному консалтингу.

Работы, осуществляемые корпорацией в направлениях развития и продвижения экспорта, финансируются из средств республиканского бюджета. Аналитические работы и деятельность корпорации по проработке институциональных вопросов проводятся за счет собственных средств корпорации, а также частично привлеченных средств донорского проекта Кореи.

— Тогда, если можно, подробнее — с чего вы начали?

— Мы начали с диагностики обработанной продукции, которую Казахстан может предложить на экспорт, а также состояния производителей такой продукции. Главная цель — выявить предприятия и продукцию, имеющие наибольший экспортный потенциал, подтвержденный независимой оценкой, с тем, чтобы на их примере отработать алгоритм государственного содействия в подготовке и выходе на внешние рынки в течение 2–3 лет.
Диагностика этого года охватила 237 предприятий самых разных отраслей, из них было отобрано 75 производств трех пилотных отраслей, которые были оценены иностранными специалистами. На основании оценки эти производства были ранжированы и определены 30 предприятий, имеющих потенциал, и главное — готовых вкладывать свои ресурсы в подготовку или расширение/улучшение своей экспортной деятельности. Для 30 предприятий выработаны индивидуальные рекомендации по возможностям повышения их конкурентоспособности. Диагностика проводилась на принципе исключительно добровольного участия предприятия. Этот принцип является главным показателем мотивации самого предприятия менять существующую практику принятия решений, управления, используемых подходов. Можно коня привести к водопою, но нельзя заставить его пить.

В ходе данной диагностики сформировались группы предприятий, желающих и готовых к работе с нашей корпорацией, но не входящих в пилотные отрасли: швейная и фармацевтическая. Поэтому именно эти отрасли предложены в качестве пилотных на 2009 и 2010 годы.

— Так и хочется спросить — а судьи кто? — Как вы проводили диагностику, на какие данные опирались?

— Вопрос вполне закономерный. Качество и свойства экспортируемой продукции должны быть подтверждены результатами испытательных измерений. Результаты казахстанских лабораторий не признаются за пределами Казахстана по причине отсутствия международной аккредитации. Чтобы получить международную аккредитацию, лаборатория должна пройти независимую оценку специалистами органа аккредитации в той или иной области измерений (области аккредитации), оплатив все расходы на такую оценку. Стоимость и длительность процесса зависят от состояния лаборатории, а также сложности выбранной для аккредитации области измерений.

Наша корпорация начала работы с независимой оценки 5 лабораторий на предмет готовности к аккредитации. Как и в случае с предприятиями, отбор лабораторий опирается на принцип добровольности, так как подготовка требует действий и ресурсов — время, людские ресурсы, финансы.

— Не секрет, что действующая правовая база не обеспечивает, скажем так, необходимую степень агрессивности государственной политики в области диверсификации производства и экспорта. Есть желание и возможность изменить что-то в этом направлении?

— Согласен, существующее законодательство имеет скорее регулирующий, нежели стимулирующий или поддерживающий характер. Основной закон, призванный стимулировать развитие внешнеторговых операций, Закон «О регулировании торговой деятельности», не содержит положений, касающихся поддержки и стимулирования развития и продвижения экспорта.

На основании изученного мирового опыта, а также консультаций с бизнесом, различными государственными органами наша корпорация разработала предложения по внесению изменений в действующее законодательство, а именно действующий закон о регулировании торговой деятельности.

Отсутствие законодательной базы не позволяет обеспечить устойчивое финансирование деятельности корпорации и заведомо предопределяет фрагментарность и дискретность её работ. Существующее законодательство предусматривает финансирование содержания (уставного капитала), однако механизмы финансирования деятельности, которая в принципе не может приносить прибыль, не предусмотрены законодательством. Эти пробелы необходимо ликвидировать.

Полина Корн, Астана
Око